平成30年 第三回東京都議会定例会　一般質問

　最初に、先日の北海道胆振東部地震、台風二十一号を初め、この夏、日本各地で相次いだ大規模災害によってお亡くなりになられた方々に深く哀悼の意を表するとともに、被災された皆様に心よりお見舞いを申し上げます。
　さて、いよいよ築地市場の移転が始まり、今後はこの二年間のおくれを取り戻すため、移転延期の影響を受け遅延している多くの事業に全力で取り組まなければなりません。
　その一つ、先日、虎ノ門や新橋などの都心と臨海地域とを結ぶBRTについて、周辺状況の変化を踏まえ、事業計画が改定され、運行時期やルートが明らかになりました。
　かつて、地元の環状二号線新橋─虎ノ門区間開通の折に、将来、BRTがオリンピックの新たな交通システムとして、選手村や競技会場のある臨海部を観光客や選手を乗せて行き交うと聞き、地域は大きな期待を抱きました。
　しかし、その後の環状二号線本線全線開通のおくれによる知事の記者会見でのBRTについては大会後の発言には、多くの人が落胆しました。
　今回、まずは東京二〇二〇大会までの先行的な運行が決まったことは、虎ノ門、新橋を初め、臨海地域で活動される方々にとって喜ばしいことでありますが、返す返すも残念なのは、環状二号線が暫定の地上部道路であること、そして、当初計画よりも試行路線が短縮されていることで、BRT本来の特徴が十分に発揮できず、二〇二〇大会時の交通需要には貢献できないということです。
　それでも、大会前から開始するBRTの先行的運行は、都としてしっかりと意義のあるものにすべきと考えます。都の見解を伺います。

　このBRTには、二〇二〇大会後の臨海地域の大きな交通需要への役割が期待されています。
　そこで、BRTの本格運行では、東京の新しい交通システムとしてどのような公共交通機関を目指すのか伺います。

　品川駅周辺のまちづくりについて伺います。
　品川駅と田町駅の間に現在建設中の新駅は、東京二〇二〇大会が開催される年に暫定開業するとのことで、既に駅舎の外見も見える状態となっています。新駅を含む品川駅北周辺地区は、JR東日本の車両基地跡地開発を中心に、世界や全国とつながる新たな国際ビジネス拠点の形成が期待されています。
　また、この地区は、これまで鉄道により隔てられていた西の高輪地区と東の芝浦港南地区の間に位置しており、地域からも、東西のまちをつなぐ基盤としての整備が望まれています。
　そこで、新駅周辺で進むまちづくりによって、東京の成長を牽引する拠点をどのように形成し、また、地域の課題をどのように解決するのか、都のお考えを伺います。

　臨海副都心は、東京二〇二〇大会を通じてさらに知名度を上げることが期待されます。現在も、レインボーブリッジや都心のビル群を背景にしたセルフィーを撮りに来るなど、国内外から多くの人々が臨海副都心に来訪しています。世界的な大都市東京の中心部でこれだけリゾート感を楽しめる場所は大変貴重です。
　私の地元港区は、都と協力し、東京二〇二〇大会時の競技会場になるお台場海浜公園で水質改善に取り組むとともに、海水浴体験を実施してきていますが、ことしの夏は、二〇二四大会の開催都市に決まったパリ市と協定を締結し、お台場プラージュとして、プラージュはフランス語で砂浜を指すそうですが、おしゃれなテントやパラソル、デッキチェアなどを並べ、拡大開催を実施したところでもあり、本格的な海水浴に向けて地元の機運も高まっているところです。
　東京二〇二〇大会後のさらなるにぎわいのあるまちを目指すためにも、こうした海辺の魅力、観光資源を十分に活用することで、臨海副都心の魅力を一層向上させていくべきと考えますが、今後の展望を伺います。

　今後、観光客の一層の増加が期待される中、都内各地に国内外から訪れる旅行者を誘致するため、地域の観光振興をリードする観光協会の役割がますます重要となっています。
　各地域では、観光協会がそれぞれの特色を生かしたさまざまな工夫を凝らした取り組みをしていますが、観光客に興味や関心を持って足を運んでもらうためには、観光客のニーズや地域の強みをしっかりと把握しなければなりません。協会だけでなく、地域のさまざまな団体などと協力した取り組みや新たな発想に基づく事業の展開も必要でありますが、それらの実現には試行錯誤をしていることも多いのが実情です。
　そこで、観光によって地域を盛り上げていくためには、地域の観光協会の機能強化に向けた支援の充実が必要と思います。所見を伺います。

　中小企業の海外進出支援について伺います。
　少子高齢化の一層の進展により、国内市場の大きな伸びが期待できない中、都内中小企業は、今後、成長著しい東南アジアの市場を取り込むことは重要です。
　ただ、東南アジアの市場を開拓するに当たっては、現地での商談や販売後のアフターサービスなど、海外で直接、取引先との対応を求められることも多くなります。そうした対応には、まずは専門商社などの代理店を活用することで、初期投資を抑えながらビジネス展開をしていく手法がありますが、一方で、それぞれの企業にとって最適な営業活動に取り組むなど、海外でのビジネスを本格的に展開していくためには、現地における法人設立や事務所の開設が必要となってきます。
　こうした中小企業の取り組みについては、リスクも多いことから、今後は、都としても積極的なサポートを行っていくべきです。お考えを伺います。

　都内中小企業が海外展開する上で、これまでは日系企業の進出も多く距離的にも近い東南アジア地域を選ぶ中小企業が多くありました。
　しかし、昨今、力をつけてきたアジア企業との競争激化に伴い、より付加価値の高い商品でのビジネスにシフトしたい中小企業が、欧米市場への進出を検討するのは今や自然な流れになっています。
　さらに、既に欧米市場で取引している中小企業にとっても、アメリカの通商政策やイギリスのEU脱退、EUによる個人情報保護の強化などに対応した的確なリスク回避が必要です。
　また、日EU経済連携協定により、ほぼ関税が撤廃されることから、ビジネスチャンスを取り込むための取り組みなども求められています。
　欧米市場は中小企業にとってハードルの高いものの、こうした状況を踏まえて、都としての支援の充実が必要と思います。見解を伺います。

　都の災害医療対策に関して伺います。
　阪神・淡路大震災では、通常の救急医療が確保されていれば助かっていたとされる防ぎ得た災害死で約五百人の方が亡くなりました。そのことをきっかけとして、平成十六年八月に、大地震等の自然災害を初め、大規模交通事故等の都市災害において、被災現場に出動し、多数傷病者等に対して救命処置を行う災害医療派遣チーム東京DMATが日本で初めて発足しました。
　発足から現在に至るまで、我が党は東京DMATを初め、全国のDMAT活動について応援をしています。
　都は、平成十六年以降も、指定病院の拡充など充実強化に取り組み、現在、都内二十五の指定病院、そして千名のDMAT隊員を確保していると聞いています。
　平成二十三年に発生した東日本大震災においては、都内の災害現場のみならず、宮城県や福島県の被災地に長期にわたり東京DMATが派遣され、効果的な医療救護活動が行われました。その東日本大震災の教訓から、平成二十三、二十四年度には、東京DMATカーが配備され、大規模災害発生時において長時間に及ぶ東京DMATの現場活動を支える体制が整備されてきたところであります。
　そこで、このたびの北海道胆振東部地震などの発生を受け、首都直下地震などの大規模災害時における被災地での東京DMATが行う救命処置等、救護活動の重要性が一層増していると思いますが、都の取り組みについて伺います。

　東京二〇二〇大会の開催まで二年を切り、いよいよ目前に控える時期に入りましたが、オリンピック・パラリンピックが世界中の注目を集める国際イベントであることから、この機会を狙ったテロの脅威は重大な懸念であります。
　近年、欧米諸国においては、公共交通機関や集客施設等が狙われる、いわゆるソフトターゲットを対象にした無差別テロがふえています。例えば、昨年四月にはロシア・サンクトペテルブルクの地下鉄で、また同年九月にはイギリス・ロンドンの地下鉄において、爆発テロにより多くの死傷者が発生しています。
　このような状況を踏まえ、国においては、東京二〇二〇大会を見据えたテロ対策推進要綱を作成し、官民を挙げた取り組みを急いでいるところであります。
　この中でも、ソフトターゲットを対象とするテロの未然防止は重要な取り組みの一つとなっており、大会期間中に、多くの観戦者やボランティアが集まる競技会場の最寄り駅などにおける一層の警戒強化が重要であります。
　都営地下鉄においても、ハード、ソフト両面からさまざまな取り組みを行っていると聞いていますが、二年後の大会に向け、取り組みを加速するべきと考えます。
　そこで、都営地下鉄における東京二〇二〇大会を見据えたテロ対策について伺います。

　最後に、昨日の代表質問でも触れましたが、任期の折り返しを迎えた知事は、これまでの二年間を振り返られ、所信表明でも、そして昨日のご答弁においても、ご自身には反省すべき点がないというお答えのようでした。
　知事は、新たな種まきをして水やりをしてきた、もうすぐ芽が出て花が咲くとおっしゃいますが、果たしてどんな花でしょうか。これまで知事がまかれた種の多くは、五輪会場、築地市場移転問題など都政混乱の火種になっただけで、花が咲いたわけではありません。
　ご自身でまかれた種がどのような状態になっても、それは全て知事の責任です。結果は真摯に反省をし、これからの二年間、パフォーマンスではなく、地に足のついた実効性のある都政運営に努めてもらいたいと思います。そのことをお願いして私の質問を終わります。